Видеорегистратор и режим военного положения

     Все разговоры о запрете использования автомобильных видеорегистраторов во время режима военного положения начались с сообщения в сети Facebook на странице Верховной Рады Украины от 20 марта 2022 года.

     В сообщении было отмечено, что "в Украине водителям запретили использовать видеорегистраторы". Запрет "касается фото и видеосъемки: дорог общего пользования; объектов общего назначения; объектов инфраструктуры, блокпостов, укреплений; расположение, сосредоточение или перемещение воинских частей (подразделений) сил обороны”.

     Вместе с тем, ни один нормативный документ или ссылка на такой в сообщении опубликован не был.

     Именно это сообщение в дальнейшем тиражировалось, публиковалось и толковалось каждый раз по новому и в темных тонах. В результате оказалось, что обычные люди знают о якобы "запрете на использование видеорегистраторов". Даже сами полицейские знают об этом, но не могут назвать ни одного нормативного документа, которым установлен такой запрет*.

     Здесь следует отметить, что существует уголовная ответственность, но за “несанкционированное распространение информации о направлении, перемещении оружия, вооружении и боевых припасах в Украину, движении, перемещении или размещении Вооруженных Сил Украины или других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, совершенное в условиях военного или чрезвычайного положения” (статья 114-2 Уголовного кодекса Украины). Указанная статья появилась в Уголовном кодексе после внесенных изменений Законом Украины № 2160-IX от 24.03.2022 г.*** Обратите внимание, ответственность именно за несанкционированное распространение, а не за факт видеосъемки.

     Подводя итог, можно утверждать, что на сегодняшний день не существует никаких запретов на использование автомобильных видеорегистраторов. Так же отсутствует какая-либо ответственность за их использование. Использование видеорегистраторов относится к вашей личной безопасности на дороге.

     * - при обращении на бесплатную телефонную "горячую линию" Национальной полиции Украины по номеру 0-800-50-02-02 по поводу запрета использования видорегистраторов и запрещающего документа, дали ответ что "да, запрещено, будто есть какое-то постановление... ” и порекомендовали выяснить вопрос по телефону бесплатной правовой помощи Министерства юстиции Украины 0-800-213-103**

     ** - по телефону бесплатной правовой помощи Министерства юстиции Украины 0-800-213-103 получено разъяснение, что нормативные документы о запрете использования видеорегистраторов отсутствуют. Есть только уголовная ответственность, но за несанкционированное распространение.

     *** - ЗУ “О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно обеспечения противодействия несанкционированному распространению информации о направлении, перемещении оружия, вооружении и боевых припасах в Украину, движении, перемещении или размещении Вооруженных Сил Украины или других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, совершенном в условиях военного или чрезвычайного положения“ №2160-IX от 24.03.22 г.

*************

     Насколько законно использование видеорегистратора, будет ли доказательством в суде снятое им видео, есть ли смысл в видеорегистраторе вообще? Есть много трактований и утверждений по этим вопросам. Одни смело утверждают, что использование регистратора ничего не дает, записи как доказательства суд не принимает. Другие же, особенно после ДТП, автоподстав и пр., хватаются за голову с мыслью: все было бы иначе, почему я раньше его не установил?

     Возможны четыре случая рассмотрения дел о ДТП и правонарушений, где может помочь видеорегистратор:

     1. Уголовный процесс – если ДТП с жертвами или пострадавшими;

     2. Процесс по делу об административном правонарушении – полиция составляет протокол о нарушении ПДД и направляет его в суд;

     3. Административный процесс – обжалование в суде постановления вынесенного полицейским;

     4. Гражданский процесс – разнообразные дела о возмещении материального ущерба при ДТП.

     Административный и гражданские процессы рассматриваются уже после уголовного процесса или процесса по делу об административном правонарушении, т.е когда виновник ДТП уже установлен и его вина доказана. Поэтому рассмотрим правовые моменты использования видеорегистраторов применимо к первым двум случаям. 

Нормы Конституции 

     Для начала следует уяснить: применение видеорегистраторов в Украине абсолютно законно. Вместе с этим требование или просьба выключить прибор – нет.

     Согласно ч.5 ст.55 Конституции Украины «каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств». Запрещенным средством в данном случае считается незаконная оперативно-розыскная деятельность (то есть, например, умышленная незаконная слежка за кем-либо). Обычная частная съёмка или съёмка камерой видеонаблюдения, когда не знаешь, кто и что попадёт в кадр, — это вполне законно.

     Как упоминалось выше требование или просьба стража порядка на выключение прибора незаконно. Инспектор сколько угодно может рассказывать о защите приватности и запрете на съемку физлица без его согласия (даже ссылаться на ст.307 Гражданского Кодекса Украины). Но, будучи на службе, он не является физическим лицом, он служебное лицо.

     Еще одной «хитростью» со стороны работников полиции может быть требование предоставить сертификат на используемый вами видеорегистратор (приказ МВД от 27.03.2009 №111, зарегистрирован в Мин¬юсте 26.06.2009 под №576/16592). Но данная норма относится к устройствам, используемым полицией («Визирь» и прочие). Бытовые видеорегистраторы сертификации не подлежат.

Право на доказательство

     Право на использование видеозаписи как доказательства закреплено в двух статьях, которые можно применять в двух соответствующих процессах.

     Статья 251 КУоАП называет источником доказательств «показания технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи», а ст.99 УПК относит материалы видеозаписи, в том числе в электронном виде, к документам.

     Обязанность по сбору доказательств возложена на лицо, составляющее протокол (ст.251 КУоАП).

     Но, несмотря на очевидную объективность записанной видеоинформации, с точки зрения закона, полученные данные имеют такую же силу, как и субъективные мнения участников ДТП или инспектора, отраженные в протоколе.

     Ст.251 КУоАП определяет, что «доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых в определенном законом порядке орган (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие административного право¬нарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела».

     Этой статьей также установлены источники доказательств: «Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевших, свидетелей, заключением эксперта, вещественными доказательствами, показаниями технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которые используются при наблюдении за выполнением правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, протоколом об изъятии вещей и документов, а также другими документами».

     Руководствуясь ст.252 КУоАП «орган (должностное лицо) оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием».

Процедурные нормы и нюансы

     Если вас привлекают к административной ответственности путем составления протокола, или вы потерпевший в ДТП, ст.ст.268, 269 КУоАП дают вам право заявлять ходатайства о приобщении материалов к делу (видеозаписи). Виновник может подавать такие доказательства напрямую.

     Ваша задача внести в протокол информацию о наличии видеозаписи. Если инспектор этого не сделал, вы можете сделать это самостоятельно в своей пояснительной записке. Инспектор обязан внести в протокол максимум информации: модель и серийный номер устройства, где он установлен и т.д. Чем больше информации будет указано, тем лучше для последующего рассмотрения дела. Также желательно передать инспектору карту памяти с видеозаписью (оригинал), но в присутствии понятых. Для сохранности ее лучше запечатать в конверт и сделать запись о ее наличии в протоколе также подробно описав ее (марка, цвет, объем и т.д.).

     Если есть сомнения в сохранности карты памяти, в момент оформления протокола ее можно не передавать, но в протоколе обязательно упомянуть о ее наличии. Согласно ст.265 КУоАП изъятию подлежат вещи и документы, которые стали орудием или объектом правонарушения. Впоследствии сделав себе копию, оригинал передать в суд по соответствующему ходатайству.

     Стоит упомянуть, что возможно придется передать в суд и сам видеорегистратор. Это в случае возникновения сомнений в подлинности записи и/или необходимости проведения экспертизы.

Дополнительные сведения

     Регулярно проверяйте корректность даты и времени на своем видеорегистраторе, чистоту объектива и работоспособность карты памяти. Если в случае ДТП вы обнаружили несоответствие даты и времени, проявите изобретательность: покажите правильное время и дату на часах или на смартфоне в камеру пишущего видеорегистратора, дополнительно можно также все проговорить. Точно так же, если съемка ведется в плохих условиях (ночь, дождь, туман и т.д.) и вы не уверены что на записи будут четко различимы детали (номера авто, цвет авто, количество пассажиров и т.д.), все это также можно надиктовать.

Как выбрать видеорегистратор?

     Основная функция видеорегистратора – это фиксация характера движения Вашего транспортного средства и по возможности действий других участников движения. 

     С этой точки зрения даже не самое лучшее устройство с этой задачей справится. Будет видно: где произошел наезд на пешехода, на пешеходном переходе или за его пределами; он спокойно переходил дорогу или неожиданно выбежал на проезжую часть; на какой полосе движения произошло столкновение и много других…

     Но если вы имеете возможность купить нечто большее бюджетной модели, сделайте это. Чем качественнее устройство, тем лучше разрешение, а значит на записи больше полезной информации.